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西安市出臺23項舉措幫助高校畢業生就業創業
2018-01-03 11:58  

西安市出臺23項舉措幫助高校畢業生就業創業

日前,西安市政府辦公廳印發《關于做好2015年普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》,出臺4方面23項措施,幫助高校畢業生就業創業。

一、鼓勵中小微企業吸納高校畢業生和面向基層就業

1、企業吸納畢業年度內高校畢業生就業并組織崗前培訓的,按規定給予崗前培訓補貼。其中,小微型企業新招用高校畢業生的崗前培訓費補貼標準,從現行職業培訓補貼標準的80%提高至100%。企業吸納就業困難高校畢業生就業的,給予最長期限不超過3年的社保補貼。在中小企業就業的高校畢業生,在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

2、對西安市地域小微型企業新招用畢業年度內高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,按其為畢業年度內高校畢業生實際繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費給予1年的社會保險補貼,所需資金從就業專項資金中列支。科技型小微企業招收畢業年度內高校畢業生達到職工總數20%以上的,可按規定申請最高不超過200萬元的勞動密集型企業貸款,并享受財政貼息。

3、統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”和“國家免費師范生就業安置工作”等基層服務項目。積極探索政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業生就業的措施辦法,每年增加2000個公益性崗位用于安置未就業高校畢業生。

二、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業

4、深化商事制度改革,營造寬松便捷的準入環境。進一步落實注冊資本登記制度改革,做好工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”推行工作。繼續優化登記方式,放松經營范圍登記管制,結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。

5、加強創業孵化基地建設。鼓勵各類高校、工業園區、現代農業示范園區、科研院所、企業、社會組織參與創業孵化平臺建設,為有創業意愿的大學生提供創業培訓、指導、咨詢和孵化服務。鼓勵引導企業特別是民營企業參加大學生創業孵化基地建設,并按有關規定給予補貼。對認定為國家級、省級、市級創業孵化示范基地的,市政府給予一定補貼,所需資金從就業資金中列支。

6、培育創業創新公共平臺。加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間,推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼,或通過盤活商業用房、閑置廠房等資源提供成本較低的創業場所。對認定為市級創業服務平臺的,市政府給予一定補貼,并納入到市創業孵化基地管理范圍。

7、開展創新創業教育。建立和完善創新創業教育和創業實踐活動機制,將創業教育課程納入學分管理,研發適合高校畢業生特點的創業培訓課程。在高校認定一批創業培訓定點機構,培養一批創業培訓師資,擴大大學生創業培訓規模。認定的高校創業培訓機構按規定享受創業培訓補貼,補貼資金從就業專項資金中列支。積極推進高校“大學生創業示范基地”、“大學生創業實訓基地”建設。

8、調整高校畢業生一次性創業補貼標準。畢業2年以內高校畢業生或在我市進行初次創業的在校大學生,領取營業執照后穩定經營6個月以上的,可申請2000元一次性創業補貼。

9、對持《就業創業證》(原為《就業失業登記證》)并符合畢業年度內自主創業稅收政策人員從事個體經營的,在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

10、對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且持《就業創業證》,并符合企業吸納稅收政策人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數為定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。定額標準從每人每年4000元調整為5200元。

11、離校未就業高校畢業生畢業兩年內實現靈活就業,在公共就業人才服務機構辦理實名登記并按規定繳納基本養老保險費和基本醫療保險費的,根據其實際繳費情況,給予不超過其實際繳費額2/3的社會保險補貼,最長不超過2年,所需資金從就業專項資金中列支。

12、繼續深入實施大學生創業引領計劃。通過提供創業服務,落實創業扶持政策,逐步提高高校畢業生創業比例。力爭2015年全市完成大學生創業培訓4950人,發放創業擔保貸款1.7億元,引領大學生創業2250人。

三、加強就業服務

13、提高公共就業人才服務質量。大力推進公共就業人才服務信息化建設,加快實現招聘信息公共服務網互聯互通。落實窗口單位首問責任制、全程代理制、一次性告知制、限時辦理制和責任追究制,做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開。

14、營造公平就業環境。用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動,不得對求職者設置性別、民族等條件。招聘高校畢業生,不得以畢業院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。加大人力資源市場監管力度,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為,及時糾正各類就業歧視現象。

15、建立高校畢業生就業實名登記制度。全面準確掌握本市戶籍高校畢業生就業情況,建立離校未就業畢業生實名制信息動態數據庫,確保畢業生就業服務不斷線。構建高校畢業生求職登記服務機制,及時辦理求職登記,主動與實名登記的未就業高校畢業生聯系,摸清就業需求,提供針對性就業服務。

16、簡化畢業生就業手續辦理程序。高校畢業生就業報到工作下放到區縣、開發區,畢業生持報到證、就業協議書直接辦理。高校畢業生到非國有單位、小微型企業就業及自主創業的,其檔案可由當地區、縣一級公共就業人才服務機構免費保管。

17、消除流動性就業障礙。高校畢業生流動就業以勞動合同或檔案管理部門根據人事檔案記載出具的相關證明為依據,不將轉正定級表、行政介紹信和改派手續作為流動接收和檔案審查的必備材料。

18、規范國有企業招聘制度。國有企業招聘高校畢業生,除涉密等特殊崗位外,要實行公開招聘,招聘信息要在市級以上政府和公共就業人才服務網站公開發布,明確報名時間、招聘流程、聯系方式和監督機構。對擬聘人員公示期不少于7天。對未按規定公開招聘信息的國有企業,將予以嚴肅處理。

19、支持高校舉辦校園招聘活動。高校積極開展校園招聘活動的,可按規定享受每年不超過30萬元的財政補貼。

四、加強就業援助

20、拓寬就業見習渠道。企業接收高校畢業生見習且留用率不低于50%的,按留用人數給予企業一定金額一次性補貼。

21、將一次性求職補貼調整為求職創業補貼,補貼對象覆蓋已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。

22、企業新錄用的畢業年度內高校畢業生,簽訂6個月以上期限勞動合同的,在勞動合同簽訂之日起6個月內可申請由人力資源社會保障部門認定培訓機構開展的崗前就業技能培訓。培訓后繼續履行勞動合同的,培訓機構可按照規定享受職業培訓補貼。

23、擴大就業補貼支出范圍。技師學院高級工班、預備技師畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。

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